4月6日，国务院常务会议部署适时运用货币政策工具，更加有效支持实体经济发展。会议指出，要适时灵活运用多种货币政策工具，更好发挥总量和结构双重功能，加大对实体经济的支持。
     从内容来看，此次会议传递出三大重点信息：
     一、加大稳健的货币政策实施力度；
     二、研究采取金融支持消费和有效投资的举措；
     三、新设两项专项再贷款工具。
     当前，一些市场主体受到疫情严重冲击，需要加大纾困和就业兜底等保障力度。
     接下来，货币政策将更积极有为，引导金融机构进一步让利实体经济，加大实体经济薄弱环节与重点领域支持力度。

加大稳健的货币政策实施力度

     货币政策更多的还是总量工具，存在进一步宽松的空间，包括降准、加大公开市场的操作力度等，通过这些货币政策工具的运用，保持流动性的合理充裕，体现稳健货币政策基调和客观要求。 
     2021年在利率下行和让利实体经济的背景下，上市银行经营业绩总体表现不错，整体实现了两位数的利润增长，有进一步向实体经济让利的空间，未来更多通过市场化、法治化鼓励促进，比如可以进一步释放LPR改革潜力。在政策利率不变的情况下，银行的点差对降低实体经济融资成本起到积极的作用。此外，随着银行负债端加强管理，压降高成本负债、加强新型存款产品管理等，都有助于银行降低负债成本，进而引导银行降低实体经济融资成本。
     此次国常会指出，要适时灵活运用多种货币政策工具，更好发挥总量和结构双重功能，加大对实体经济的支持。加大稳健的货币政策实施力度，保持流动性合理充裕。增加支农支小再贷款，用市场化法治化办法促进金融机构向实体经济合理让利。
     货币政策延续稳健基调，总量与结构工具有机配合，在总量货币适度增加情况下，优化信贷结构，提升政策精准质效。

新设两项专项再贷款工具

     近年来，央行通过再贷款结构性工具，支持特定领域，操作愈发成熟，使用规模不断上升，再贷款成为央行创造货币的主要渠道之一。
     此次国常会提出，设立科技创新和普惠养老两项专项再贷款，央行对贷款本金分别提供再贷款支持，做好用政府专项债补充中小银行资本等工作，增强银行信贷能力。
     根据再贷款功能定位的不同，央行将再贷款类型调整为四类，包括流动性再贷款、信贷政策支持再贷款、金融稳定再贷款、专项政策性再贷款。
     其中，信贷政策支持再贷款又包括支农、扶贫、支小三种类型。
     比如，在支小再贷款带动下，2021年上半年普惠小微信贷新增额历史上首次超过房地产贷款新增额；2021年10月，央行先后推出了碳减排金融支持工具和煤炭高效清洁利用再贷款，实现了结构性货币政策工具品种再创新和范围再拓展。
     业内观点认为，一方面再贷款工具避免了对通胀情况以及流动性预期的扰动；另一方面，定向支持也体现出政策的精准质效。
     从再贷款落实情况来看，再贷款额度提升对贷款投放刺激具有立竿见影的效果，同时有效降低了实体企业的融资成本，尤其是“先贷后借”模式，进一步保障资金使用的精准性和直达性。
     本次会议提及科技创新和普惠养老专项再贷款，相当于央行为金融机构提供低成本、稳定信贷资金，定向直达支持科技创新与普惠养老，一方面缓解科技创新企业融资难题；另一方面，扩大养老服务供给，满足基本养老服务需求。
     两项专项再贷款都是很新的结构性工具，都是支持经济发展过程中的关键领域和薄弱环节，有助于发挥结构性货币政策作用，从中长期更加着力于改善民生、科技创新、小微企业。

金融支持消费

     三重压力下，如何进一步扩大内需，需要金融发挥更大的作用。
     国常会提出，研究采取金融支持消费和有效投资的举措，提升对新市民的金融服务水平，优化保障性住房金融服务，保障重点项目建设融资，推动制造业中长期贷款较快增长。
     金融支持将更加针对新市民，优化保障性住房金融服务等措施，使消费更加针对民生。此外，在有效投资方面，保障重点项目建设融资，推动制造业中长期贷款较快增长，对这些重点领域加大支持，也使金融更好体现对实体经济的服务力度。
     当前，我国经济运行总体保持在合理区间，但国内外环境的复杂性不确定性有的超出预期，要抓紧落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》举措，有的可提前实施。把稳增长放在更加突出的位置，统筹稳增长、调结构、推改革，稳住宏观经济大盘。
     保持经济运行在合理区间主要是就业和物价基本稳定，要通过稳市场主体保就业，综合施策保物流畅通和产业链供应链稳定，保粮食能源安全。各部门要针对形势变化抓紧研究政策预案，及时出台有利于市场预期稳定的措施。